事关治病就医 河北印发规划优化全省医疗卫生资源布局

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发布时间:2022-05-25 09:13:26

  事关治病就医!河北最新规划来了!涉石家庄、保定、邯郸、邢台、沧州、唐山……

  日前,河北省政府网站发布《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“十四五”医疗卫生服务系统规划的告诉》。跟从小编一同来看↓↓↓

  到2025年,根本构成与我省国民经济和社会展开水平相适应,与区域功用定位相匹配,城乡统筹、功用互补、接连协同的医疗卫生服务系统,严重疫情防控救治和突发公共卫生事件应对才能显着提高,公立医院进一步完成高质量展开,区域性医疗中心服务水平显着提高,底层遍及具有首诊分诊和健康守门人才能,特征显着的中医药服务系统开始树立,以“一老一小”为要点的全生命周期健康服务才能显着增强。

  医疗卫生资源要素装备首要目标与全国平均水平全体相等,京津冀医疗卫生协同展开迈上更高层次,根本公共卫生服务水平显着提高,人民大众健康水平缓满意度持续提高。

  全省医疗卫生服务系统以医院、底层医疗卫生组织、专业公共卫生组织等为主体,以失能(含失智)晚年人、婴幼儿等特殊人群健康照护设备等新式服务组织为弥补,面向全人群,供应疾病防备、医治、恢复、健康促进等生命全周期、健康全过程服务。

  公立医院。分为政府办医院(按举行层级分为省办及以上医院、市办医院、县办医院)和其他公立医院。

  省办及以上医院。根据省域常住人口,每1000万人口规划设置1至2个省办归纳性医院。省级区域设置不少于2个省办中医类医院(含中医、中西医结合,下同)。规划设置儿童、妇产、肿瘤、精力、口腔、流行症、职业病、恢复等省办专科医院(含中医类专科医院)。在石家庄市设置省办归纳医院、中医医院、专科医院、恢复医院、妇幼保健院、归纳门诊部等医疗组织,在承德、张家口、秦皇岛、唐山、保定、沧州、邢台、邯郸和定州等地合理设置省办归纳医院、中医类医院、专科医院、恢复医院等医疗组织。

  省办医院首要向省级区域内供应急危重症、疑问病症医治和专科医疗服务,承受下级医院转诊,并承当医学教育、人才培养、医学科研以及法定和政府指定的公共卫生服务、突发事件的医疗处置和紧迫救援、医疗援助等使命。

  为承受北京非首都功用疏解,在雄安新区等区域设置由国家部分举行的医疗组织,打造医学中心和区域医疗中心,辐射和带动全省、京津冀区域甚至华北区域的医疗卫生服务才能提高,满意人民大众卫生健康需求,缓解首都医疗服务和城市运转办理压力。根据国家组织布置统筹预留展开空间。

  市办医院。设区的市根据常住人口,每100万至200万人口设置1至2个市办三级归纳医院(含中医类医院)。各设区的市规划设置儿童、精力、恢复、流行症等市办专科医院(含中医类专科医院)。市办医院首要向设区的市区域内居民供应归纳性或专科医疗服务,承受下级医院转诊,并承当人才培养和必定的科研使命以及法定和政府指定的公共卫生服务、突发事件的医疗处置和紧迫救援、医疗援助等使命。

  县办医院。在县级区域原则上设置1个县办归纳医院和1个县办中医类医院。常住人口超越100万的可适当添加县办医院数量。县办医院是政府向县级区域内居民供应根本医疗卫生服务的重要载体,首要承当县级区域内居民的常见病、多发病医治、恢复医疗,急危重症抢救与疑问病转诊,训练和辅导底层医疗卫生组织人员以及法定和政府指定的公共卫生服务、突发事件的医疗处置和紧迫救援、医疗援助等使命。

  非公立医院。非公立医院是医疗卫生服务系统不可或缺的重要组成部分,可供应根本医疗服务,与公立医院构成有序竞赛,可供应高端服务,满意非根本医疗需求,可供应恢复、晚年护理等紧缺医疗服务,满意人民大众多层次、多元化医疗服务需求,对公立医院构成弥补。优先支撑社会力气在医疗资源单薄区域,以及眼科、骨科、口腔、妇产、儿科、肿瘤、精力、医疗美容等专科和中医、查验等范畴,举行非营利性医疗组织。

  包含城镇卫生院和社区卫生服务中心、社区卫生服务站(点)、村卫生室、诊所、门诊部等。

  城镇卫生院。城镇卫生院分为中心卫生院和一般城镇卫生院,每个城镇设置1所标准化建造的政府办卫生院。城镇卫生院担任供应根本公共卫生服务,以及常见病、多发病的医治护理、恢复医治、恢复训练等归纳服务,并受县级卫生健康部分的托付,承当辖区规划内的公共卫生办理作业,担任对村卫生室的归纳办理、技术辅导和村庄医师训练等。城镇卫生院对团体产权村卫生室施行“村庄一体化”办理。中心卫生院除具有一般城镇卫生院功用外,还应展开一般常见手术等,侧重强化医疗服务才能并承当周边区域一般城镇卫生院的技术辅导。

  社区卫生服务中心。每个街道办事处规划或3万至10万居民规划设置1所政府或公立医疗卫生组织举行的社区卫生服务中心。社区卫生服务中心担任供应根本公共卫生服务,以及常见病、多发病的医治护理、恢复医治、恢复训练等归纳服务,并受县级卫生健康部分的托付,承当辖区内的公共卫生办理作业,担任对社区卫生服务站(点)的归纳办理、技术辅导等。

  社区卫生服务站(点)。人口不足3万的街道办事处和社区卫生服务中心难以掩盖的社区可适当设置社区卫生服务站。依照人口在寓居小区(网格)合理设置社区卫生服务点。社区卫生服务站在社区卫生服务中心的一致办理和辅导下,承当居委会规划内人群的根本公共卫生服务和一般常见病、多发病的初级诊治、恢复等作业。社区卫生服务点在社区卫生服务站的辅导下,施行疫情防控哨点责任,展开寓居小区(网格)健康归纳服务作业。

  村卫生室。每个行政村设置1个卫生室(城镇卫生院所在地可不设置)。村卫生室在城镇卫生院的一致办理和辅导下,承当行政村规划内人群的根本公共卫生服务,一般常见病、多发病的初级诊治、恢复,流行症陈述监测等作业。

  诊所和门诊部。诊所设置不受规划布局约束,施行备案制办理。门诊部及其他底层医疗卫生组织设置施行准入办理。

  原则上为政府主办,首要包含疾病防备操控组织、妇幼保健组织、急救中心(站)、血站、专科疾病防治组织等。专业公共卫生组织首要供应流行症、缓慢非感染性疾病、职业病、地方病等疾病防备操控和健康教育、妇幼保健、精力卫生、院前急救、采供血、食物安全危险监测点评、食源性疾病监测陈述、食物养分、出世缺点防治等公共卫生服务。

  疾病防备操控组织。深化疾病防备操控系统变革,科学设置省、市、县疾病防备操控组织,合理界定功用责任。

  妇幼保健组织。省、市、县三级各设置1个政府举行、标准化的妇幼保健组织。妇幼保健组织是具有公共卫生性质、防治结合的公益性事业单位,担任为妇女、儿童供应防备保健和根本医疗及恢复服务,并承当辖区内妇幼健康服务事务办理和技术支撑作业。妇幼保健组织除承当保健、医疗作业使命外,还应当帮忙本级卫生健康行政部分展开区域事务规划、科研训练、技术推行及对下级组织的辅导、查看和点评等作业。妇幼保健组织应当与辖区内底层医疗卫生组织树立安稳的事务辅导和双向转诊联系,与其他医疗卫生组织和相关科研教育组织树立技术协作机制。

  急救中心(站)。政府办急救中心(站)依照市区服务半径不超越5公里,农村区域服务半径10至20公里合理布局。设区的市应设置急救中心,人口较多的主城区可视具体情况在急救中心下树立若干急救分站,距主城区较远的市辖区应设置急救站或急救站点。有条件的县(市)应设置独立急救站,条件尚不齐备的县(市)依托区域内归纳水平较高的二级及以上公立医疗组织设置县级急救站。急救中心(站)担任指挥、调度本行政区域内急救资源,展开伤病员的现场急救、转运和重症患者途中监护。有条件的区域要积极展开航空医疗救助。

  血站。首要包含血液中心、中心血站(含分站)等,是担任收集、供应临床用血的公益性卫生组织。在石家庄市设置省级血液中心1个,在其他设区的市各设置1个相应规划的中心血站。各县(市、区)至少别离设置1个固定采血点。血液中心首要承当在规则规划内无偿献血者招募、血液收集与制备、临床用血供应,以及医疗用血事务辅导和全省血站的质量操控与点评、事务训练与技术辅导、血液集中化检测等责任。中心血站承当规则规划内无偿献血者招募、血液收集与制备、临床用血供应,以及医疗用血事务辅导和血液贮存质量操控与点评等责任。

  专科疾病防治组织。首要包含结核病、鼠疫、麻风病、精力病与心思障、职业病等专科疾病防治组织。各市、县可根据需求设置专科疾病防治组织,在石家庄、张家口、保定等地设置结核病、职业病、鼠疫防治、精力卫生、皮肤病防治等专科疾病防治组织。专科疾病防治组织担任帮忙本级卫生健康行政部分拟定专病防治规划、树立专病防治协作网络、拟定专病防治标准标准、推行专病防治适合技术和办理形式等。

  鼓舞设置独立的区域医学查验中心、病理确诊中心、医学影像中心、血液透析中心、医疗消毒供应中心、健康体检中心等组织,与区域内二级以上归纳医院和底层医疗卫生组织树立协作联系,完成区域资源同享。

  鼓舞展开恢复中心、护理院(中心、站)、安定疗护中心等接续性服务组织,为疾病缓慢期、恢复期患者以及晚年患者等供应晚年护理、恢复、安定疗护服务等,以恢复医疗、中医药服务、医养结合等为特征,每个县(市、区)至少有一所恢复中心。标准展开多种形式的婴幼儿照护服务组织,为家庭供应全日托、半日托、计时托、暂时托等多样化、多层次的婴幼儿照护服务。

  (一)推进国家区域医疗中心建造。依托国家高水平医院在石家庄、张家口、秦皇岛等地国家级区域医疗中心建造试点项目,支撑具有条件的设区的市与北京等地高水平医院协作建造国家区域医疗中心,强化国家区域医疗中心引领效果。经过建造国家区域医疗中心,在我省建成一批高水平临床医治中心、高层次人才培养基地和高水准科研立异与转化渠道,培养一批品牌优势显着、跨区域供应高水平服务的医疗集团,打造一批以国家区域医疗中心为依托的“互联网+医疗健康”协作渠道,带动我省全体医疗水平快速提高,要点病种医治水平与京津等地距离大幅缩小,危殆重症、疑问病症根本在省内得到处理。

  (二)推进省级区域医疗中心建造。在省会城市以外的冀西北、冀东北、冀中、冀南等区域建造省级区域医疗中心,打造具有较强引领和辐射带动效果的优质医疗服务、医学科研和人才培养省级高地,推进要点病种医治水平与省会城市显着缩小,省域内优质医疗资源扩容和向大众身边延伸。

  (三)推进省办医院建造。安身功用定位,支撑省办医院不断加强急危重症救治、疑问病症医治、专科医疗服务、人才培养和突发事件紧迫医疗救援等才能建造,提高省办医院医疗服务水平。支撑施行一批妇产、儿科、精力、肿瘤等省级医院建造项目,在严厉操控医院单体规划根底上,依照“一院多区”展开形式,推进省级医疗资源向城市中心区以外扩容。支撑省办医院牵头组成专科联盟。

  (四)推进市办医院建造。统筹市、县两级卫生资源、人口规划和服务半径,依托城市医院和实力较强的县级公立医院设置若干市级区域医疗中心。在严厉操控医院单体规划根底上,依照“一院多区”展开形式,推进市办医院向城市中心区以外扩容。优先展开精力、儿童、恢复等专科医院。依照网格化布局办理,由归纳实力强的市办医院牵头,区办医院、社区卫生服务组织、护理院、专业恢复组织、安定疗护组织等参与,构建城市医疗集团,晓畅双向转诊服务,构成以市带区、区社一体、多元化的展开形式。

  (五)推进县办医院建造。施行县办医院提标扩能工程和三级医院对口帮扶工程,加强专科才能、人才队伍建造,改进设备设备条件,补齐县级医院医疗服务和办理才能短板,推进各县(市、主城外市辖区)至少有1所县办公立医院到达二级甲等水平。施行“强县工程”县医院才能建造项目,支撑一批县办医院到达三级医院硬件设备和服务才能。强化县办医院对底层医疗卫生组织的龙头带动效果,推进全科医师、适合技术、医学装备等医疗资源下沉,优化县域防备、医治、恢复、健康促进等一体化服务供应。

  (六)推进京津冀医疗协同展开。全力支撑雄安新区建造,推进在京医院非首都功用疏解项目落地执行,携手京津展开对口帮扶雄安新区医疗卫生作业,提高雄安新区医疗卫生和公共卫生服务水平。推进廊坊北三县和北京市通州区一体化高质量展开,协同推进廊坊北三县医养结合组织服务才能提高。推进京津冀要点医疗卫生项目协作,持续推进张家口、唐山、承德、廊坊、保定等地与京津医疗组织展开协作,提高区域医疗卫生服务水平。完善京津冀三地医疗卫生方针协同,持续推进京津冀医疗组织临床查验成果互认和医学影像查看材料同享。

  (一)加强底层医疗卫生组织建造。推进底层医疗卫生组织功用提高与建造优化,不断拓宽城镇卫生院和社区卫生服务中心功用,加强医护人员和其他卫生技术人员装备,提高底层医疗卫生组织服务水平缓才能。

  1.加强城镇卫生院标准化建造。到2025年,全省一切城镇卫生院到达标准化建造要求,推进部分服务人口多、规划大、服务才能强的中心卫生院到达引荐标准,并逐渐打造成县域医疗次中心。要点加强全科医疗科、内科、外科、妇产科、中医科、恢复科建造,鼓舞有条件的组织树立眼科、耳鼻喉科等科室。拓宽城镇卫生院服务项目,至少可以辨认和开始诊治50种常见病、多发病。

  2.加强社区卫生服务中心建造。到2025年,全省一切社区卫生服务中心到达标准化建造要求。加强人才队伍建造,标准科室设置,提高根本公共卫生服务水平以及常见病、多发病的医治护理、恢复医治、恢复训练等归纳服务才能;提高对社区卫生服务站、社区卫生服务点的归纳办理、技术辅导才能。

  3.加强社区医院建造。支撑有条件的社区卫生服务中心创立社区医院;加强住院病房、信息化等根底设备建造,支撑设备提档晋级,健全临床、公共卫生、医技等科室设置,提高“全专结合”“医防交融”归纳服务才能,有用处理区域内居民住院需求。

  4.加强社区卫生服务站(点)建造。到2025年,全省一切社区卫生服务站到达标准化建造要求。寓居人口大于2000人(含2000人)、小于1万人的寓居小区(网格)设置1个社区卫生服务点,寓居人口小于2000人的寓居小区(网格)装备1名专(兼)职卫生办理员。加强社区卫生服务站人才队伍建造,标准科室设置,提高根本公共卫生服务水平以及常见病、多发病的医治护理、恢复医治、恢复训练等归纳服务才能。选优配强社区卫生服务点医务人员,展开健康服务归纳办理。

  5.加强村卫生室建造。加强村卫生室标准化和村庄医师队伍建造,全省一切村卫生室根本到达标准化建造要求;加强村庄医师队伍建造,60岁以上村庄医师占比下降5%。全面推行村庄一体化办理,完成村卫生室的人员、财政、药械、事务准入、退出、绩效考核一致由城镇卫生院办理,构建“以乡带村、以村促乡、村庄一体”共同展开格式,提高村卫生室医疗服务才能。

  (二)提高底层常态化疫情防控才能。充分发挥底层疫情防控预警“哨点”效果,提高疫情前期发现、陈述和应对处置才能,夯实“村陈述、乡采样、县检测”作业根底。在一切城镇卫生院和社区卫生服务中心标准设置发热筛查门诊或发热诊室,在一切村卫生室、社区卫生服务站标准设置暂时留观室(点),强化预检分诊与发热患者的筛查办理,提高及时发现、依法陈述和处置流行症才能。

  提高底层医疗卫生组织流行症防控标准化水平。树立健全底层医疗卫生技术人员、流行症防控、防备接种等常识技术训练准则,强化底层卫生人员常识储藏和训练演练,提高先期处置才能。强化城镇卫生院和社区卫生服务中心疾病防备责任,厚实展开排查、健康、应急等辅导作业,严厉挂号陈述、暂时阻隔、转送就诊等环节,加强宣扬辅导、居家调查办理、盯梢随访和根本公共卫生服务。




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