三部分:到2022年末力求国家区域医疗中心建造掩盖一切省份

fun88体育登录官方网站最新

发布时间:2022-05-25 08:58:19

  各省、自治区、直辖市及新疆生产建造兵团展开变革委、卫生健康委、中医药局:

  为贯彻执行党中心、国务院决议计划布置,总结推广区域医疗中心建造试点经历,加速推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局,国家展开变革委、国家卫生健康委、国家中医药局、国务院医改领导小组秘书处拟定了《有序扩展国家区域医疗中心建造作业方案》,现印发给你们,请遵循执行。

  2019 年以来,遵循党中心、国务院布置,国家展开变革委、国家卫生健康委、国家中医药局、国务院医改领导小组秘书处会同有关部分组织施行区域医疗中心建造试点,试点区域医疗水平进步,就医流向改进,人才队伍扩容,变革稳步推进,取得活跃展开和阶段性成效,底子到达预期方针,积累了重要经历。当时,不少当地特别是中西部省份医疗资源单薄、患者就医流出多的现象仍较杰出,大众就近享有公正、优质、便利医疗服务的夸姣期盼与优质医疗资源展开不平衡不充沛之间的对立没有得到底子缓解。为总结推广试点经历,有序扩展国家区域医疗中心建造,推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局,加速完结大病不出省,拟定本方案。

  以习新时代我国特色社会主义思想为辅导,全面贯彻执行党的十九大和十九届每次全会精力,坚持以公民健康为中心, 总结推广区域医疗中心建造试点经历,进一步推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局,从医疗资源富集区域遴选输出医院,向患者流出多、医疗资源单薄区域输出优质医疗资源,更好满意大众医疗服务需求。

  一是坚持问题和方针导向。环绕要点疾病和单薄区域,加强统筹规划,有针对性地补短板、强弱项、提质量,加速构成区域医疗服务“高地”,最大极限削减异地就医。

  二是优先整合现有资源。鼓舞各地挑选具有必定根底的现有医疗组织与引入的高水平医院展开协作,充沛利用现有设备设备和人才队伍,定向扩展国家尖端优质医疗资源。

  三是保证执行公益责任。坚持卫生健康作业公益性,执行政府办医责任,全面施行国家区域医疗中心的底子医疗服务公益责任。

  四是充沛调集活跃性。国家区域医疗中心在价格、用药、人才等方面推广更为灵敏的方针,为树立调集活跃性、保证可继续的现代医院办理准则探路子、摸经历。

  五是坚决有用防备危险。科学做好项目规划布局,防止盲目无序扩张,努力做到“三不”,即医院不出资、政府不新增债款危险、患者不添加担负。

  到2022年末,底子完结全国规划内的规划布局,力求国家区域医疗中心建造掩盖全国一切省份。到“十四五”末,国家区域医疗中心建造使命底子完结,在优质医疗资源缺少区域建成一批高水平的临床医治中心、高层次的人才培育基地和高水准的科研立异与转化渠道,培育一批品牌优势显着、跨区域供给高水平服

  务的医疗集团,打造一批以高水平医院为依托的“互联网+医疗健康”协作渠道,构成一批以国家区域医疗中心为中心的专科联盟。优质医疗资源相对单薄区域的要点病种医治水平与全国先进水平的距离显着缩小,优质医疗资源扩容和区域均衡布局取得显着成效,全国规划内要点病种跨省、跨区域就医大幅削减。

  活跃推进国家区域医疗中心建造从试点逐渐转向面上推进。在第一批试点省份、输出医院根底上,继续按要点病种选医院、按需求选区域,坚持院地协作、省部共建,有序扩展国家区域医疗中心建造掩盖省份,扩展要点病种掩盖规划,加强国家区域医疗中心建造,加强优质医疗资源输出储藏。

  (一)扩展国家区域医疗中心建造掩盖省份。2021 年,在第一批 8 个试点省份根底上,归纳考虑作业活跃性、医疗资源现状、转外就医份额等要素,加强西南、西北、华北、中部区域布局,扩展参加省份,新增内蒙古、吉林、黑龙江、江西、广西、海南、重庆、贵州、西藏、甘肃、青海、宁夏 12 个省份和新疆生产建造兵团归入国家区域医疗中心建造规划,底子掩盖病患输出大省和医疗资源相对单薄省份。2022 年,进一步扩展建造规划, 完结全国规划布局,力求掩盖一切省份。

  (二)扩展要点病种掩盖规划。环绕死亡率高、疾病担负重、转外就医会集、严峻危害大众健康的病种,要点建造肿瘤、神经、心血管、儿科、呼吸、伤口、妇产、骨科、流行症、口

  腔、眼科、精力卫生等专业类别的国家区域医疗中心。依据大众严峻疾病诊治的实践需求,支撑有条件的当地建造具有多个专业类别、有较强归纳性的国家区域医疗中心。

  (三)加强国家区域医疗中心才能建造。坚持“当地政府主建、输出医院主营、依托医院协作”,当地政府和输出医院经过双向挑选、自愿协作,以保证底子医疗卫生服务公益性为首要准则,举行独立医疗组织,依托当地现有医疗资源,引入输出医院优质医疗资源,授权输出医院统筹调度依托医院人、财、物等相关资源,赶快到达国家区域医疗中心设置标准。输出医院承当国家区域医疗中心运营和办理的主体责任,担任输出人才、技能、品牌、办理,进步区域医疗水平,要点进步医疗人才队伍水平。省级政府对国家区域医疗中心展开建造负总责,执行土地、规划等建造条件并减免相关费用,保证建造资金不留缺口、不添加新的债款危险,大力支撑国家区域医疗中心学科建造和人才培育等后续展开事项。建造资金以当地筹措为主,中心预算内出资对国家区域医疗中心建造给予补助。

  (四)加强优质医疗资源输出储藏。参加国家区域医疗中心建造的输出医院,准则上应具有抢先的医疗技能水平和较高国内知名度;具有丰厚的人才储藏,不会因国家区域医疗中心建造而摊薄技才能量;具有杰出的临床教学才能和雄厚的科研才能,能够面向区域培育技能骨干和学科带头人,承当国家级科研项目。优先发挥已规划设置的国家医学中心、国家区域医疗中心效果,

  充沛发挥部委、省(市)所属要点医院效果,鼓舞其他高水平医院参加承当输出医院使命。

  在国家区域医疗中心建造中,先行先试树立健全现代医院办理准则,保证公益性、调集活跃性、保证可继续,完结优质医疗资源引得进、留得住、用得好,力求在变革的关键环节取得打破立异,发挥演示引领效果。

  (一)健全国家区域医疗中心办理体制。国家区域医疗中心施行党委领导下的院长担任制,树立健全医院党委会和院长办公会决议计划机制。拟定国家区域医疗中心规章,完善医院内部办理准则。活跃探索输出医院、国家区域医疗中心、当地政府一起参加的国家区域医疗中心理事会准则,构成长时间安稳协作联络。推进国家区域医疗中心全面参加三级公立医院绩效查核,树立专项查核点评准则,加速构建重视内在的医院投入形式、寻求质量的医院展开形式、精细化办理的医院运转形式。

  (二)树立契合国家区域医疗中心特色的人事薪酬准则。国家区域医疗中心人员编制施行总量内动态调整,合理核定岗位数量,享有充沛的用人自主权,依照国家有关规则自主设置岗位, 自主揭露招聘,人员能进能出、能上能下,依照规则组成高级职称评定委员会,自行组织高级职称评定。全面执行“两个答应” 要求,核定国家区域医疗中心薪酬水平。赋予国家区域医疗中心充沛的薪酬分配自主权,依照教育年限、作业时间、常识技能水

  平、作业杂乱程度等要素确认医务人员薪酬水平。树立以岗位价值为主的薪酬结构,加强长时间鼓舞办法,逐渐推广岗位薪酬制、方针年薪制、协议薪酬制。派驻国家区域医疗中心人员收入可不归入输出医院绩效薪酬总量,在国家区域医疗中心绩效薪酬总量中单列。答应对经住院医生标准化训练合格的本科学历临床医生,在人员招聘、职称提高、岗位聘任、薪酬待遇等方面,与临床医学、中医专业学位硕士研讨生同等对待。答应契合条件的国家区域医疗中心医务人员在完结岗位使命的前提下,经过多点执业、开办诊所等取得合理薪酬。

  (三)树立健全国家区域医疗中心补偿机制。强化底子医疗卫生作业公益特点,全面树立契合国家区域医疗中心功用定位、有利于调集降本增效活跃性、促进区域间医疗资源均等化的补偿机制。当地政府加大对国家区域医疗中心的投入,支撑要点学科展开和人才培育,树立参加作业单位养老保险变革缴费的经费保证机制。安稳医疗服务调价预期,在总量规划内杰出要点、有升有降。国家区域医疗中心医疗服务价格施行属地化办理,按各省规则的办理权限施行。关于国家区域医疗中心要点引入的输出医院医疗服务,地点地要赶快做好价格项目和收费项目的本地化对接,相关程序应简尽简。无法按现有价格项目对接、需新增医疗服务价格项目的,要拓荒绿色通道,削减不必要的审阅证明环节。省级医疗保证部分做好医疗服务价格动态调整的一致辅导。关于国家区域医疗中心要点展开的优势学科、优势项目,在挑选

  调价项目、确认收费标准等方面给予歪斜。施行习惯优质医疗资源扩容和区域均衡布局的医保方针,推进医保付出方法变革,在国家区域医疗中心推广按病种分值付费(DIP)、按疾病诊断相关分组付费(DRG)等变革。树立国家区域医疗中心与医保经办组织的商洽洽谈机制,合理确认、动态调整医保基金总额预算目标和按病种付费等付费标准。

  (四)完善国家区域医疗中心运用立异医疗技能机制。鼓舞国家区域医疗中心协作展开立异药品、医疗器械临床试验。树立国家区域医疗中心新技能运用方针,对正在展开临床试验、用于医治严峻危及生命且在我国尚无同种类产品获准注册的医疗器械,按方针规则在国家区域医疗中心拓展性运用。支撑国家区域医疗中心发挥要点科室优势,对区域内确需运用、国内没有注册的少数临床急需药品,依法提出暂时进口请求,药品监管部分对契合要求的请求按程序依法批阅。输出医院和国家区域医疗中心按方针参加药品和医用耗材会集收购。支撑国家区域医疗中心展开“互联网+医疗健康”服务,执行长途医疗服务价格和医保方针,树立长途医疗和教育渠道,面向基层、遥远和欠发达区域供给长途医治、医学教育、临床途径辅导、长途手术示教等服务。

  (五)树立国家区域医疗中心自我继续展开机制。国家区域医疗中心展开科技立异和效果转化,取得的净收入能够自主决议用于医院展开,对做出杰出贡献的人员进行奖赏,科研人员取得的职务科技效果转化现金奖赏计入当年本单位绩效薪酬总量,但

  不受总量约束,不归入总量基数。加强相关医学院校和科研组织建造,以国家区域医疗中心为中心,依托“双一流”建造高校, 促进医教研产交融展开。鼓舞输出医院地点高校到国家区域医疗中心地点地展开医学研讨生联合培育。支撑输出医院地点高校吸纳国家区域医疗中心(非高校隶属医院)作为隶属医院,支撑国家区域医疗中心承当住院医生标准化培育基地功用。国家区域医疗中心可依照国家规则,供给必定的特需医疗。鼓舞商业健康保险组织与国家区域医疗中心协作开发针对特需医疗、立异疗法、先进查看查验服务等的商业保险产品,加强医疗组织、底子医保经办组织和商业健康保险组织的信息同享。

  (六)树立输出医院优质医疗资源生成机制。鼓舞输出医院为国家区域医疗中心培育和输出高层次医学人才、学科带头人, 依据医疗资源输出量,恰当添加相关输出医院的人才落户目标。资源接受地政府对输出医院派出的医务人员在落户、住宅、爱人随迁、子女入学、奖赏补助等方面给予支撑,保证输出医院派出人员薪酬待遇,鼓舞输出医院派出人员薪酬水平合理高于本单位同等条件人员平均水平。支撑国家区域医疗中心建造成效杰出的输出医院,优先申报国家医学中心建造项目。

  (一)完善专项和谐。国家展开变革委、国家卫生健康委、国家中医药局、国务院医改领导小组秘书处牵头,教育部、财政部、人力资源社会保证部、国家医保局、国家药监局等部分和北

  京市、上海市等资源输出地政府,以及试点区域省级政府参加, 加强国家区域医疗中心建造作业统筹和谐,研讨提出触及中心事权的国家区域医疗中心方针,和谐输出医院办医主体供给支撑, 辅导试点区域拿出有吸引力的优惠方针,统筹研讨要点难点问题。树立完善国家区域医疗中心方针清单准则,展开方针执行情况和方针需求定时点评,树立方针清单动态调整机制。各省级政府要树立国家区域医疗中心建造作业和谐小组,在省级权限内执行相关方针,和谐处理相关问题。

  (二)盘活优质资源。支撑优质医疗资源品牌输出,最大极限发挥医疗资源富集城市相关品牌医院的带动效果,定向扩展优质医疗资源,在相对较短时间内盘活当地存量医疗资源。理顺国家区域医疗中心财物权属联络,推进有条件的输出医院与国家区域医疗中心施行“人、财、物”一体化或部分一体化办理,构建跨省多院区的同质化均衡化展开格式,打造构成全国性高水平医疗集团,使国家区域医疗中心系统在全国长时间安稳扎根。

  (三)加大建造投入。国家展开变革委、国家卫生健康委、国家中医药局将国家区域医疗中心建造归入“十四五”优质高效医疗卫生服务系统建造施行方案,将具有条件的建造项目归入国家严峻建造工程项目库,对项目事务用房建造、医学配备置办、信息化和科研渠道建造等,分年度组织中心预算内出资予以支撑。有关部分、当地政府按责任分工加大对国家区域医疗中心底子建造、配备装备、学科展开、人才培育的长时间投入。

  (四)加强盯梢问效。国家区域医疗中心协作共建协议由省级政府与输出医院签署。国家拟定和优化国家区域医疗中心协作共建协议范本,完善当地政府与输出医院双向挑选、自愿协作准则,标准两边的权利义务。国家展开变革委、国家卫生健康委、国家中医药局、国务院医改领导小组秘书处对协作共建协议执行情况和国家区域医疗中心建造成效进行全程监督。加强国家区域医疗中心建造项目查核点评,对分级医治准则建造、削减要点疾病外转、疑问病症诊治、医疗技能进步、医疗服务辐射等作业绩效进行定时查核和通报。对查核点评达不到要求的项目,国家将对有关当地和输出医院进行约谈并提出期限整改要求;对仍达不到要求的项目,要施行退出机制。

  国家中医药局、国务院医改领导小组秘书处会同有关部分,加强作业和谐,统筹好国家区域医疗中心建造和规划设置作业,促进全国规划内国家区域医疗中心优化布局和和谐展开,加速完结优质医疗资源扩容和区域均衡布局。

  小鹏轿车职工维权P7屡次全车断电 换车自费承当14万差价?官方回应:不实信息

  财面儿|中南建造收问询函:要求阐明有息负债同比下降但财务费用大幅添加的原因及合理性

  吉祥帝豪L雷神Hi·X超级电混全球出售 归纳补助后价格12.98万元-14.58万元

  本钱动态  春兴精工陷“内情买卖”泥潭:实控人被采纳强制办法,股价闪崩跌停

  金融报导|首季近1.4万只产品净利润亏超1.3万亿、权益规划缩水显着 高回撤下“顶流”们的反思

  金融报导|一季度百亿私募仅10家正收益 多家洽谈调低预警止损线家组织参加定增浮亏超10亿,一季度北上资金及5只公募基金加仓

  金融报导|年内ETF规划和发行“双降” Q1新品征集失利达近两年之和,警觉“迷你”产品

  行业动态|今年首单公募REITs配售份额创前史新低 第一批九只产品大都好于预期

  企业观 全聚德2021年同比减亏40.07% ,开新店试水预制菜发掘“一人食”等新增长点

  企业观 迎驾山泉自称“我国好水搬运工”,还要做“我国两个山泉之一”?专家:有攀交搭便车之嫌

  企业观 惠发食物十年来初次呈现净亏损:产品毛利率下降而出售、办理本钱大涨六成以上

  企业观 湖南口水娃食物因泡卤鸭掌菌落总数超支被罚款5万元,作业人员:涉事产品已召回

  吉祥帝豪L雷神Hi·X超级电混全球出售 归纳补助后价格12.98万元-14.58万元

  NASA:SpaceX 下一次国际空间站补给使命定于 12 月 21 日动身

  直降至4.6%!广州有银即将房贷利率调至LPR基准,广东多地放松购房方针

  100万房贷可省65万利息?运营贷置换房贷重出江湖,警觉借款中介套路深,还违规!

  有意与本刊协作者,有关协作事宜请与财经网联络。未经财经网书面授权,请勿转载或树立镜像,不然即为侵权。




上一篇:中钢协:我国不能做国际钢铁工业的供给基地
下一篇:加速完成大病不出省!三部分推动建造区域医疗服务“高地”